Diskriminering, dominans och begränsad agens

Diskriminering är inte ett symtom hos den som utsätts. Den uppstår i handlingar, regler, bedömningar och institutioner som ger människor olika möjligheter och olika risker. Konsekvenserna kan ändå bli kroppsliga och psykiska: vaksamhet, skam, trötthet, rädsla, nedstämdhet eller svårigheter att lita på ett sammanhang. Kliniskt stöd kan då vara viktigt, men stödet får inte göra den utsatta personen till orsaken till det som har hänt.

Kapitlet skiljer mellan diskriminering, stigma och dominans. Begreppen beskriver närliggande men olika sociala processer. Diskriminering handlar om missgynnande och ojämlik behandling. Stigma är en process där märkning, stereotyper, åtskillnad, statusförlust och diskriminering binds samman under ojämlika maktförhållanden. Dominans är ett mer varaktigt förhållande där en aktör kan påverka en annan aktörs villkor utan att den senare har ett tryggt och verksamt sätt att invända. Dessa processer kan begränsa agens utan att utplåna den.

Juridisk och sociologisk diskriminering

Illustration till kapitel 25: Diskriminering, dominans och begränsad agens

I svensk diskrimineringslagstiftning krävs ett samband mellan ett missgynnande eller en kränkning och någon av sju diskrimineringsgrunder: kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder. Diskrimineringsombudsmannen skiljer mellan sex former: direkt diskriminering, indirekt diskriminering, bristande tillgänglighet, trakasserier, sexuella trakasserier och instruktioner att diskriminera.

Direkt diskriminering innebär i förenklad form att någon behandlas sämre än en annan person i en jämförbar situation och att behandlingen har samband med en skyddad grund. Indirekt diskriminering gäller i stället en regel eller rutin som framstår som neutral men särskilt missgynnar en skyddad grupp, om regeln inte har ett berättigat syfte och är lämplig och nödvändig. Skillnaden är viktig. Ojämlikhet kräver inte alltid en uttalad avsikt; den kan uppstå genom hur en regel faktiskt fungerar.

Den sociologiska frågan är bredare än den juridiska. Sociologin kan undersöka återkommande mönster av utestängning, nedvärdering och resursfördelning även när det ännu inte är klarlagt om en enskild händelse uppfyller lagens krav. Det betyder inte att sociologisk analys avgör en rättslig fråga. Den hjälper dig att hålla isär tre saker: vad som hände, vilket socialt mönster händelsen kan ingå i och vad som behöver bedömas av fackförbund, antidiskrimineringsbyrå, jurist eller annan behörig aktör.

Skilj händelse, mönster och rättslig fråga

Syftet är att beskriva ett möjligt diskrimineringsproblem precist utan att kräva att du själv avgör juridiken.

Välj en avgränsad händelse. Ange tid, plats, beslut eller handling, vilka roller som var inblandade och vilken konkret följd som uppstod.

Skilj det du själv observerade från sådant du har hört i efterhand och från din tolkning av orsaken.

Notera om samma regel, bedömning eller behandling har återkommit. Ange endast det du har underlag för.

Skriv vilken nivå som behöver undersökas vidare: interaktion, arbetsgrupp eller relation, organisationens rutin eller en rättslig fråga.

Välj en säker mottagare för nästa steg, exempelvis facklig företrädare, ansvarig chef, elev- eller studentfunktion, antidiskrimineringsbyrå, Diskrimineringsombudsmannen eller vården för följderna.

Efteråt: Förvara dokumentation säkert och skilj mellan stöd för en sociologisk analys och bevisning i en rättslig process.

Begränsningar och när övningen inte bör göras: Dokumentera inte andra personers känsliga uppgifter utan samtycke. Vid hot, våld, kontroll eller tydlig risk för repressalier bör nästa steg planeras med professionellt stöd.

Intersektionalitet: när regler och positioner samverkar

Kimberlé Crenshaw utvecklade intersektionalitet för att visa hur en analys kan missa människor när den behandlar exempelvis rasism och sexism som helt skilda processer. I de rättsfall hon analyserade gick svarta kvinnors erfarenheter inte att förstå genom att först granska kön och sedan etnicitet som två fristående tillägg. Institutionernas regler skapade en särskild position där processerna verkade tillsammans.

Intersektionalitet är därför inte främst en lista över identiteter. Det är en fråga om hur arbetsdelning, urval, tillgänglighet, normer och beslutsvägar kan få olika följder beroende på hur sociala positioner möts i en bestämd situation. Analysen ska inte anta att en grupptillhörighet automatiskt ger en viss erfarenhet. Den ska undersöka vilka regler och resurser som faktiskt är verksamma.

Det går också att skilja position från identitet. Position beskriver hur en person är placerad i ett nät av regler, resurser och förväntningar. Identitet handlar om hur personen och andra förstår vem personen är. De kan hänga samman, men de är inte samma sak. En intersektionell analys behöver därför inte kräva att någon redovisar hela sin identitet. Den kan börja i den konkreta institutionella situationen.

Intersektionell villkorsanalys

Syftet är att undersöka hur flera regler eller maktordningar samverkar i en bestämd situation utan att rangordna identiteter eller lidande.

Välj en situation där tillträde, bemötande, bedömning eller stöd har påverkats.

Skriv vilka formella regler och informella normer som styrde situationen. Beskriv deras verkan, inte vilka egenskaper en person förväntas ha.

Undersök om två eller flera regler fick en gemensam följd som inte syns om de granskas var för sig.

Skriv vilka resurser som krävdes för att förstå, följa eller invända mot reglerna: språk, tid, pengar, hälsa, kontakter, digital åtkomst eller formell behörighet.

Formulera en förändring av regel, rutin, tillgänglighet eller beslutsväg. Ange vilken institution som kan genomföra den.

Efteråt: Sammanfatta analysen i en mening om villkoren och en mening om det institutionella kravet.

Begränsningar och när övningen inte bör göras: Övningen får inte kräva att du eller någon annan offentliggör känsliga identitetsuppgifter. Den får inte användas för att göra en persons grupptillhörighet till en förklaring av personens egenskaper.

Stigma är en process med flera led

Bruce Link och Jo Phelan beskriver stigma som en process där flera led sammanfaller. En skillnad får först en social märkning. Märkningen kopplas till negativa stereotyper. De märkta skiljs symboliskt från ett antaget ”vi”. Därefter kan statusförlust och diskriminering följa. Stigma uppstår i deras mening när dessa led verkar i ett maktförhållande som gör att märkningen får verkliga konsekvenser.

En negativ uppfattning är alltså inte ensam ett fullständigt stigma. Det sociologiska mellanledet är att vissa aktörer har större möjlighet än andra att göra sin uppfattning verksam i anställning, utbildning, vård, boende, service eller vardagligt erkännande. Begreppet hjälper därför till att flytta analysen från frågan om en enskild persons attityd till frågan om hur kategorier, beslut och resurser hänger samman.

Stigma och diskriminering ska ändå inte slås ihop. Diskriminering betecknar missgynnandet eller den ojämlika behandlingen. Stigmaprocessen visar hur märkning och stereotyper kan förbereda, rättfärdiga och upprepa detta missgynnande. En person kan också förutse negativa reaktioner och därför undvika situationer, även när ingen ny diskriminerande handling har inträffat. Den kostnaden är socialt producerad men upplevs i personens vardag.

Följ stigmaprocessens faktiska led

Syftet är att se vilka delar av en stigmaprocess som finns i en situation och var processen kan avbrytas.

Välj en situation och identifiera den märkning eller kategori som används. Skriv ner det ord eller den administrativa kategori som faktiskt förekommer.

Notera vilka egenskaper som kopplas till märkningen och om en åtskillnad mellan ”vi” och ”de” skapas.

Beskriv en eventuell statusförlust eller ett konkret missgynnande. Anta inte att alla led finns.

Ange vem som har makt att göra kategorin verksam genom beslut, resursfördelning eller bemötande.

Välj ett led där stöd, ändrad rutin, rättighet, allierad eller gemensam handling kan bryta processen.

Efteråt: Skriv vad som är belagt, vad som är en arbetshypotes och vilken ytterligare information som behövs.

Begränsningar och när övningen inte bör göras: Använd inte övningen för att pressa fram en konfrontation. Vid risk för repressalier, hot eller våld ska säkerhet och stöd gå före fortsatt kartläggning.

Begränsad agens är fortfarande agens

Agens betyder förmågan att handla i en social situation. Det är inte samma sak som full självständighet, obegränsad valfrihet eller personligt ansvar för alla följder. Mustafa Emirbayer och Ann Mische beskriver agens som en tidsligt inbäddad process. Människor använder vanor och erfarenheter från det förflutna, föreställer sig möjliga framtider och gör praktiska bedömningar i den aktuella situationen.

De tre tidsleden förklarar varför handlingsutrymme kan vara både verkligt och begränsat. Tidigare erfarenheter kan ge kunskap men också skapa försiktighet efter upprepade nederlag. Framtida alternativ kan finnas men framstå som riskfyllda om ekonomi, uppehållstillstånd, anställning, vård eller tillhörighet står på spel. I nuet måste personen bedöma vad som går att göra med den energi, information och det stöd som faktiskt finns.

Begränsad agens innebär därför inte att personen är passiv. Det betyder att handlingens kostnader, tillgängliga resurser och möjliga följder är ojämnt fördelade. Agens kan också vara distribuerad: en person kan handla genom ett fackförbund, en vän, en stödperson, en patientförening, en jurist eller en myndighet. Kollektiv agens uppstår när människor samordnar kunskap, mandat och resurser så att sådant som är svårt för en ensam person blir möjligt tillsammans.

Handlingsutrymme i tre tider

Syftet är att identifiera vilken agens som finns utan att bortse från risk, beroende och tidigare erfarenheter.

Välj en avgränsad situation där du vill kunna handla annorlunda.

Skriv vad tidigare erfarenheter har lärt dig om situationens regler, risker och möjliga allierade.

Beskriv två framtida utfall som du försöker möjliggöra eller undvika. Ange vilka resurser som påverkar om de är realistiska.

Beskriv vad som kan göras i den aktuella situationen: själv, tillsammans med andra eller genom en institution med mandat.

Välj den handling som ger ny information eller bättre stöd med lägst rimliga risk.

Efteråt: Följ upp om handlingsutrymmet ökade, minskade eller blev tydligare. Även ett beslut att avvakta kan vara aktivt när det grundas i en konkret riskbedömning.

Begränsningar och när övningen inte bör göras: Övningen ska inte användas för att lägga ansvaret för diskriminering på den utsatta. Vid akut fara eller stark kontroll behövs säkerhetsplanering och professionellt stöd.

Dominans i interaktion och institution

Illustration till kapitel 25: Diskriminering, dominans och begränsad agens

Dominans är mer än att någon får sin vilja igenom i en enstaka konflikt. Det är ett återkommande asymmetriskt förhållande där en aktör kan sätta villkor, ändra spelregler eller skapa kostnader, medan den andra parten saknar ett tryggt och verksamt sätt att invända. Beroende är ett viktigt mellanled. Den som är beroende av lön, bostad, omsorg, uppehållstillstånd, vård eller grupptillhörighet kan behöva ta hänsyn till en makt som inte alltid uttalas.

Randall Collins och Maren McConnell använder uttrycket emotionell dominans för situationer där en aktör tar kontroll över interaktionens tempo, uppmärksamhet och känsloläge. Begreppet ska inte användas om varje stark personlighet eller intensiv diskussion. Det blir analytiskt relevant när någon återkommande kan avbryta, skynda på, förödmjuka eller göra andra reaktiva, och när detta stöds av status, roll eller resurser.

Motstånd behöver därför inte börja med öppen konfrontation. I en låg-risk-situation kan det handla om att sakta ned samtalet, begära att beslut dokumenteras, flytta frågan till ett möte med fler närvarande eller låta en företrädare ta över. I en farlig situation är sådana tekniker otillräckliga. Då ligger den rimliga handlingen i säkerhet, stöd och en institutionell väg som inte kräver att den utsatta ensam möter den dominerande aktören.

Minska emotionell dominans i en låg-risk-situation

Syftet är att återta tid och tydlighet i en interaktion där någon annan återkommande styr tempo och uppmärksamhet.

Välj endast en situation där du bedömer att ett mindre försök är tryggt.

Identifiera vad som styrs: taltempo, avbrott, ämnesbyte, tonläge, tidsgräns eller vem som får sammanfatta.

Välj en liten förändring: be om en paus, ställ en avgränsad fråga, sammanfatta skriftligt eller föreslå att beslut tas när fler är närvarande.

Genomför förändringen en gång och notera om du fick mer tid, tydlighet eller stöd.

Bestäm om nästa steg ska upprepas, flyttas till en annan nivå eller lämnas över till någon med större mandat.

Efteråt: Bedöm inte övningen efter om du vann samtalet. Bedöm om situationens villkor blev tydligare och om din möjlighet att handla ökade.

Begränsningar och när övningen inte bör göras: Gör inte övningen vid våld, hot, kontroll, beroende med stark repressalierisk eller när den andre kan skada dig. Sök då stöd och planera säkerhet med relevant professionell aktör.

Handling på rätt nivå

Ett diskrimineringsproblem kan ha delar på flera nivåer. På individnivå finns konsekvenser som kan behöva vård, återhämtning och stöd. På relations- eller gruppnivå kan vittnen, allierade och gemensamma normer förändra vad som går att säga. På organisationsnivå kan rekryteringskrav, bedömningsrutiner, tillgänglighet och klagomålsvägar behöva ändras. På samhällsnivå finns lagstiftning, tillsyn, facklig organisering och offentlig kunskap.

Nivåerna ska inte göras till en rangordning där den största alltid är bäst. En person kan behöva söka vård samma dag och arbeta med en institutionell fråga senare. En organisation kan kunna ändra en rutin utan att en nationell lag ändras. Frågan är var den verksamma mekanismen finns och vem som har mandat att påverka den.

Kapacitet och mandat före handling

Syftet är att välja ett nästa steg som motsvarar både problemets nivå och den aktuella förmågan att agera.

Beskriv vilken förändring som framstår som mest angelägen.

Ange på vilken nivå förändringen behöver ske och vem som har formellt eller praktiskt mandat.

Bedöm säkerhet, energi, tid, ekonomi, dokumentation och socialt stöd som krävs för nästa steg.

Om resurser saknas, välj först avlastning, stödperson, företrädare eller professionell hjälp.

Bestäm en begränsad handling och en tidpunkt då följderna ska bedömas.

Efteråt: Att avstå från en riskfylld handling är inte samma sak som att godkänna diskriminering eller dominans. Det kan vara ett sätt att flytta handlingen till en säkrare nivå.